太平六年（1870年）六月初一，直隶保定府。

田里的玉米已经长到人腰高，绿油油一片。洪天贵福站在田埂上，身边跟着直隶总督和几个老农。他没有穿龙袍，只一身寻常的夏布衣裳，头上戴着草帽，跟普通庄户人没什么两样。

“老丈，今年收成怎么样？”

一个六十来岁的老农弓着腰，满脸堆笑。

“回皇上的话，好着呢！去年官府发了新式犁，一头牛一天能耕三亩地，比老犁快一倍。今年又发了新种子，说是从洋人那边弄来的，长得壮实，虫也少。”

洪天贵福点点头，蹲下来看了看玉米的根系。确实比老品种粗壮。

“肥料够吗？”

老农说：“够。县里办了积肥局，教俺们沤肥。猪粪、牛粪、草木灰，沤出来的肥劲大。一亩地施两担，能多打两成粮。”

洪天贵福站起身，对身边的直隶总督说：

“做得好。新式农具、新种子、新肥料，三年之内，要推广到全国。让百姓都能用上。”

直隶总督躬身道：“臣遵旨。”

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六月初五，北京政务院。

洪天贵福坐在上首，面前摊着一张巨大的《全国农业商业发展规划图》。图上，从北到南标注着几大产粮区、经济作物区、商业网络节点。

左宗棠、李鸿章、徐寿、郑观应、冯桂芬、林彩新分列两侧。

“诸位，”洪天贵福先开口，“北边稳了，东边也稳了，南边正在推进。接下来，该好好搞国内了。”

他指着舆图上的几个区域。

“第一，粮食。直隶、山东、河南、湖广，是咱们的粮仓。新式农具、新种子、新肥料，三年内要普及。五年之内，粮食产量要翻一番。”

郑观应说：“皇上，新种子从洋人那边买了不少，正在试种。美国玉米、暹罗稻米、印度小麦，都比咱们的老品种产量高。三年后普及，粮食翻番不是问题。”

洪天贵福点点头。

“第二，商业。南北铁路通了，东西铁路正在修。商路通了，货就能流通。朕要的是，南方的大米能运到北方，北方的麦子能运到南方，东边的盐能卖到西边，西边的皮毛能卖到东边。”

他看向郑观应。

“郑先生，商税现在一年多少？”

郑观应说：“回皇上，去年商税收入九百二十万两，比太平元年翻了四倍。各地商路通了以后，还能再翻。”

洪天贵福说：“好。十年之内，商税要超过田赋。”

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六月初十，政务院继续议事。

这次议题是东南半岛。