当李珩踏入内阁时，诸位大臣早已到齐。丞相裴云行、吏部尚书林修、户部尚书林如海、礼部尚书慕容德、兵部尚书孙传庭、刑部尚书韩昭、工部尚书程墨，七位重臣围坐一堂，烛火将议事厅照得通明。

“各州府既已集权中央，当务之急是恢复民生。”李珩率先开口，“连年战事已使百姓困苦，我建议减免赋税，鼓励垦荒，让百姓得以休养生息。”

兵部尚书孙传庭立即反驳：“安国公此言差矣！北疆匈奴蠢蠢欲动，辽东金国虎视眈眈。当务之急是加强军备，增练新军，以备不时之需。”

工部尚书程墨附和道：“孙尚书所言极是。边关烽火将至，岂能只顾民生而忽略国防？”

李珩环视众人，沉稳回应：“正因边关不宁，才更要稳固后方。诸位可知道，如今各地流民日增，若再横征暴敛，只怕叛军未至，民变先起。”

他转向孙传庭，语气诚恳：“孙尚书，您可知一个精兵年需饷银几何？若训练十万新军，户部可能支撑？”

户部尚书林如海立即接口：“去年军费已占国库七成，若再扩军，只怕连百官俸禄都发不出了，而且……眼下国库疲弊，已经连支撑三五万军马出征之用都无法支撑了，哪里还有银子征招新军。我以为李珩所言在理，当务之急确应恢复民生。”

吏部尚书林修捻须道：“征战之道，在于兵精而不在众。当年霍去病以八百轻骑直捣匈奴王庭，便是明证。老夫以为，当以安国公之议为先。”

孙传庭还要争辩，丞相裴云行抬手止住：“诸位，且听本相一言。李珩主张休养生息，孙尚书主张强军备战，皆是为国谋划。可如今户部缺银少粮已是既定事实。实在无力征兵。孙尚书所言，也是为边疆安定所虑，未雨绸缪。”

李珩起身朝裴云行拱手一礼道：“丞相，如今之计，当尽快平定山陕流民之乱，防止内患做大，也好尽快腾出手来加强边疆防御。之前，我已屡屡进谏，请求皇帝驰援西北，尽快增强北疆和辽东军备，提升战力。可陛下迟迟不做回复……。我已在聚拢天下锦衣卫各卫所精锐，驰援辽东和北疆，以袭扰之术牵制两方敌军。然后集中兵力尽快荡平西北！若我大周内患尽除，上下一心，匈奴和金国若再要进犯，可就得仔细掂量掂量了。”

孙传庭皱眉道：“可眼下，李承烨分明是在借山陕之乱，趁机稳固扩充实力，山陕之乱显然不能是短期之内可一蹴而就的。”